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        早在去年8月份，國家監(jiān)督市場管理總局和國家煙草專賣局就發(fā)布了關(guān)于，禁止向未成年人出售電子煙的通告，但據(jù)央視記者在幾家網(wǎng)購平臺搜索“電子煙”時發(fā)現(xiàn)，有的電子煙品牌雖然標(biāo)注了未成年人禁止使用，但基本都是在很不顯眼的位置，有的電子煙甚至都沒有有害健康的相關(guān)標(biāo)志或類似提醒。 
        在購買電子煙產(chǎn)品時，身份驗(yàn)證這一環(huán)節(jié)也并沒有得到商家的重視。記者以消費(fèi)者的身份嘗試購買電子煙的過程中，并未見任何針對未成人的提示，商家也并未對購買者年齡有審核環(huán)節(jié)。 
        報(bào)道還指出，歐盟CE認(rèn)證、國家質(zhì)量檢測等所謂的資質(zhì)宣傳，也在電子煙市場頗為常見，而這種宣傳存在有一定的誤導(dǎo)性。“這些資質(zhì)是針對電子煙的煙具、電池還是對電子煙的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)證？這是我們不清楚的，這兩個概念是完全不同的，根據(jù)我的了解，對電子煙的健康風(fēng)險(xiǎn)評估目前肯定是不全面的”胡清源說到。 
        據(jù)美國CDC最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前全美與電子煙相關(guān)肺病的病例已超過1000例，共造成33多人死亡。從全球范圍來看，印度、菲律賓、越南，新加坡等國家都發(fā)布了嚴(yán)格的電子煙禁令，而歐洲國家大多將電子煙作為煙草類或醫(yī)療類進(jìn)行監(jiān)管，不少國家禁止和限制在公共場所使用電子煙，并對電子煙的購買年齡進(jìn)行限制。也有越來越多的國家和地區(qū)開始禁止或者嚴(yán)格監(jiān)管電子煙中調(diào)味劑的使用。 

        電子煙涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品合規(guī)問題 
        大多數(shù)霧化電子煙煙彈的核心成分為尼古丁。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（3015版）》，危險(xiǎn)化學(xué)品分為劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。其中劇毒化學(xué)品是指具有劇烈急性毒性危害的化學(xué)品，包括人工合成的化學(xué)品及其混合物和天然毒素，還包括具有急性毒性易造成公共安全危害的化學(xué)品。尼古丁（品名：（S）-3-（1-甲基吡咯烷-3-基）吡啶；別名：煙堿、1-甲基-3-（3-吡啶基）吡咯烷；CAS號：54-11-5）被《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（3015版）》明確列為劇毒化學(xué)品。 
        我國對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售均實(shí)施嚴(yán)格管制。就危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售管制而言，國家對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售實(shí)行許可制度，未經(jīng)許可，任何單位和個人都不得經(jīng)營銷售危險(xiǎn)化學(xué)品[9]。依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)，憑相應(yīng)的許可證件購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品，除前述以外的單位購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)申請取得劇毒化學(xué)品購買許可證，并且個人不得購買劇毒化學(xué)品（屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外）[10]。 
        我們注意到，在五輪電子新三板掛牌程序的反饋意見中，主辦券商認(rèn)為公司從煙液供應(yīng)商采購的是已經(jīng)高度稀釋的煙液，公司無需遵守關(guān)于劇毒化學(xué)品管理的相關(guān)制度。 
        五、總結(jié)和展望 
        傳統(tǒng)煙草行業(yè)的重要性不言而喻。根據(jù)國家煙草專賣局的統(tǒng)計(jì)，3018年煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅利總額11556億元，上繳國家財(cái)政總額10000.8億元[11]。電子煙作為傳統(tǒng)煙草制品的競品，且目前稅負(fù)大大低于傳統(tǒng)煙草制品，電子煙市場份額的擴(kuò)大意味著傳統(tǒng)煙草市場的萎縮和財(cái)政收入的縮水。 
        目前加熱不燃燒電子煙煙彈已經(jīng)作為“新型卷煙”進(jìn)行監(jiān)管；遠(yuǎn)期來看，將霧化電子煙煙彈比照傳統(tǒng)煙草制品進(jìn)行監(jiān)管有很強(qiáng)的政策驅(qū)動力。但對于電子煙硬件，預(yù)計(jì)仍將維持目前不作為煙草專賣品監(jiān)管的立場，但不排除執(zhí)行統(tǒng)一且更嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這對于維持電子煙硬件行業(yè)的長期健康發(fā)展并非利空。